Банкротство благотворительного фонда

Благотворительные фонды БФ) относятся к Некоммерческим организациям. Соответственно, их деятельность регулируется несколькими положениями ГК. Любой фонд, с приставкой «некоммерческий»  основан на работе, которая не приносит материальной выгоды. То есть, организация может получать определенный доход, но он направляется на определенные цели. В нашем случае, на благотворительность.

Регулирование деятельности НКО

Само определение закреплено в ст.50 ГК. Деятельность регулируется положениями п.1параграфом 7 гл.4 ГК.

Законодательство предусматривает возможность банкротства практически любой НКО. При этом, невозможно ликвидировать организации, которые имеют отношение к религии и политике.

Особенности банкротства фондов

В основе существования и деятельности БФ лежат индивидуальные, добровольные взносы членов общества. Соответственно, деятельность имеет свои особенности, которые отражаются на финансовой составляющей. Особенности могут отразиться и на процедуре ликвидации.

Варианты ликвидации благотворительных фондов

Банкротство и ликвидация в нашем случае могут считаться синонимами. Закрыть фонд можно двумя путями: по собственной инициативе и согласно решения суда. Это вид регламентируется положениями ст.61 — 64 ГК о банкротстве юр. лиц.

Важно! Добровольная ликвидация невозможна. При любых обстоятельствах процедура будет проходить через суд. Это предусмотрено ст.123.20 ГК.

Принудительный вариант регламентируется ФЗ №127-ФЗ, датируемым 26.10.2002, который касается несостоятельности фондов.

Основания принятия решения о банкротстве фонда

1. Отсутствие материальных возможностей продолжать осуществление своей деятельности. Кроме этого, у учредителей и членов собрания нет вариантов найти необходимые средства, которые необходимы для нормального существования БФ.
2. Учредители должны доказать, что фонд не в состоянии достичь поставленных целей, которые прописаны в учредительных документах.
3. Основанием для принятия решения о ликвидации может стать отклонение от направления заявленного вида деятельности.
4. Иные основания, которые указаны в статьях и пунктах законодательных актов. К примеру, накопление просроченных обязательств перед третьими лицами или организациями. В частности, при возникновении просроченных платежей на сумму, превышающую 100 тыс. руб. При этом, срок задолженности должен быть не менее 90 дней. В данном случае банкротство будет направлено на получение возможности реализации имущества фонда. Все средства, вырученные от продажи, будут направлены на погашение финансовых обязательств.

Причины ликвидации по инициативе государства

В некоторых случаях инициатором процедуры банкротства могут выступать гос. и региональные власти. К причинам можно отнести:

• БФ работает без соответствующих лицензий и разрешительной документации (в том числе, при нарушениях, допущенных во время регистрации);
• многократные доказанные факты нарушения законодательства страны в целом, и отдельного ФО в частности;
• в случае, если БФ осуществляет деятельность, которая не отображена в уставе.

В данном случае фонд прекращает осуществлять свою деятельность тогда, когда уполномоченный государственный орган подал иск в суд.

Какие документы необходимы для банкротства фонда и порядок их подачи

Инициировать процедуру прекращения деятельности могут следующие лица:

• попечительский совет (этот орган может стать инициатором только при добровольном варианте ликвидации);
• органы самоуправления, прокуратура либо иные органы юстиции (они могут начать процедуру только при принудительном варианте).

Составление иска регламентируется гл.2ст.131 ГПК. Этот вид документации должен содержать следующие сведения.

1. Наименование судебного органа, в который будут поданы исковая документация.
2. Полные данные того, кто подает заявление. Для физ.лиц: личные данные, адрес, где зарегистрирован и проживает человек, данные для осуществления связи. Для ИП: личные данные, ИНН и полные реквизиты документов, выданных при постановке на учет. Для юр. лиц: полное название, которое включает в себя организационные и правовые формы. Данные записи, которая оформляется при получении статуса юр. лица. ИНН и данные того специалиста, который будет представлять интересы истца.
3. Подробные данные ответчика.
4. Причины и требования того, кто подает иск. Тут нужно детально описать все причины. Они должны быть подкреплены правдивыми доказательствами. Кроме этого, требуется указать, какие цели преследует истец. Какие именно требования подлежат удовлетворению.
5. Рекомендуется сделать подробное описание всех событий, которые привели к появлению подобной ситуации.
6. Стоимость обращения. Это необходимо только в том случае, если проведена финансовая оценка иска.

В пакет документов должны быть включены следующие бумаги:

• заверенные копии установочной документации: регистрационные бумаги и устав;
• квитанция, которая выдается на основании оплаты госпошлины установленного размера (согласно пп.3. п.1. ст.333.19 ГК она составляет 300 руб. для физ.лиц и 6 тыс. для юр.);
• справки о том, что были произведены выплаты во все необходимые органы;
• выписка из государственного реестра;
• протокол заседания, на котором было принято решение о проведении процедуры ликвидации БФ;
• полный перечень всего имущества, которое принадлежит НКО (к списку крепят документ, с оценкой стоимости каждого предмета, в качестве подтверждения ведется фото-видео-съемка);
• приложения;
• подпись и печать (для юр.лиц) истца и число, когда этот документ был подан на рассмотрение.

Пошаговая инструкция осуществления процедуры ликвидации

1. На первом этапе необходимо составить иски и подать их в канцелярию суда. Именно там они регистрируются и принимаются к рассмотрению. Документы могут подать любые лица, которые заинтересованы в решении вопроса.
2. Этот вид заявления должен быть рассмотрен в течении 5 рабочих дней. По нему выносится решение. Это может быть:

• принять к рассмотрению;
• оставить заявление без движения;
• отклонить.

После рассмотрения и вынесения решения оформляется соответствующий ответ истцу.

1. Если документы приняты, тогда назначается комиссия по ликвидации.
2. После начала процедуры информация о начале ликвидации БФ должна быть опубликована в специальном издании: «Вестник госрегистрации». При этом, в сообщении нужно указать сроки рассмотрения. Они не могут быть меньше 60 дней.
3. Устанавливаются все существующие кредиторы. Принимаются требования от каждой организации и частных лиц. Составляется список претензий. Одновременно с этим производится подготовка документации, которая необходима для увольнения всего штата сотрудников.
4. Подготовка предварительного баланса. Сюда включаются все средства, которыми обладает БФ. Это: счета, имущество и так далее. Кроме этого, фиксируется весь объем обязательств БФ. Все эти данные оформляются по форме РН 0007. Полный пакет финансовых и имущественных документов передаются представителям Минюста.
5. Удовлетворение интересов всех кредиторов. В то же время, в этот период проводится взыскание средств со всех дебиторов.
6. Подготовка и утверждение ликвидационного баланса. Этим документом фиксируются суммы задолженности по обязательствами после реализации имущества и проведения всех взаиморасчетов. Этот вид документации, вместе с регистрационными бумагами нужно подать в налоговую для того, чтобы БФ сняли с учета.
7. На этом этапе требуется закрыть все счета, которые функционировали в тех или иных финансовых организациях.
8. Уничтожение печати. Процедура фиксируется при помощи осуществления съемки и в присутствии свидетелей.
9. Передача всей собранной документации в архив.

БФ снимается с учета. Отметка о ликвидации ставится в регистрационной документации после того, как будут предоставлены следующие бумаги:

• заявление о решении ликвидировать БФ;
• решение судебного органа о том, что БФ прекратил свое существование;
• бумаги с ликвидационным балансом;
• устав;
• документы, которые являются свидетельствами уничтожения штампов и печатей.

Все мероприятия производятся на основании ст.21 ФЗ №7-ФЗ, который касается деятельности и банкротства НКО, датированный 12.01.1996 г.

Некоторые особенности банкротства фонда

В некоторых случаях суд может принять решение об осуществлении ряда мероприятий, направленных на улучшение финансовой обстановки внутри БФ. В данном случае устанавливаются сроки проведения наблюдения. В этот период производится наблюдение за работой НКО. Цель этого комплекса мероприятий заключается в том, что нужно сохранить все существующие активы фонда.

Стадия финоздоровления. На этом этапе назначается лицо, которое будет производить контроль за финансовой активностью БФ. Этот специалист отвечает за то, чтобы заинтересованные лица не смогли обнулить счета. Он отвечает за выполнение долговых обязательств перед кредиторами. Если эти меры не приносят должного результата, тогда вводится внешнее управление. В данном случае сторонний специалист начинает осуществлять полноценный контроль над БФ. Цель: вывод финансового положения в положительное русло. Только если эти меры не помогают, тогда продолжается процедура осуществления ликвидации и признании банкротства.

Сразу же начинается конкурсное производство. На этом этапе управляющий старается распределить существующее имущество таким образом, чтобы удовлетворить интересы каждого кредитора.

Важно! Если принимается решение о попытке вывода БФ из кризиса, но при этом, должник отсутствует, тогда становится невозможным проводить некоторые мероприятия. В частности, это касается финоздлроовления и внешнего руководства. В этом случае применяется только последний пункт: конкурсное производство.

Взаиморасчеты с кредиторами

После того, как комиссия опубликовала информацию о принятии решения про ликвидацию БФ, кредиторы должны подготовить свои финансовые требования. В частности, подсчитать общую сумму задолженности. Это необходимо осуществить в течении 2-х мес. с момента выхода публикации о банкротстве. Этот срок можно увеличить путем обращения в суд.

Важно! Если кредитор не смог вложиться в указанные сроки, тогда в дальнейшем он сможет взыскать задолженность только в судебном порядке. При этом, ему нужно будет указать веские причины, по которым он не смог вложиться в 2-месячный срок.

Сколько стоит процедура банкротства фонда

В общем, в 2019 г. для ликвидации БФ своими собственными силами понадобиться всего 7 тыс. 800 руб. Эта сумма состоит из:

— 6 тыс. — госпошлина, которая оплачивается во время подачи заявления в судебные органы;

— 800 руб. — сумма, которую нужно будет уплатить при подаче документации в Министерство юстиции;

— 1 тыс. руб. — это стоимость услуг нотариуса, который понадобится для того, чтобы заверить форму РН0008.

В данном случае не учитываются услуги профильных юристов.

Последствия банкротства НКО

Обратите внимание на то, БФ является одним из видов НКО. Соответственно, общий объем имущества и счетов формируется на основе добровольных пожертвований его членов. В связи с этим, нужно помнить, что учредители не несут ответственность по обязательствам БФ своим собственным имуществом. То есть, ответственность НКО ограничивается имущественными размерами самого БФ.

Таким образом, не стоит забывать о том, что Благотворительный фонд является одним из видов НКО. Соответственно, его деятельность регламентируется положениями законодательства, который касается НКО.

При запуске процедуры ликвидации и признании организации банкротом нужно учитывать специфику работы и финансирования этой НКО. Для того, чтобы ликвидировать БФ нужно придерживаться законодательных актов и порядка проведения всей процедуры. Не забываем о том, что фонд можно признать банкротом и ликвидировать только в судебном порядке. Это касается и добровольного прекращения деятельности. Для того, чтобы вопрос решился в самые короткие сроки, рекомендуется внимательно и ответственно подойти к оформлению всех необходимых бумаг.